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??????為助力全面打贏脫貧攻堅戰,稅收從支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈六個方面,實施了110項推動脫貧攻堅的優惠政策。壹、支持貧困地區基礎設施建設為破除制約貧困地區發展的基礎設施建設瓶頸,稅收積極支持交通、水利等民生工程建設和運營,促進完善生產性、生活性、生態環境基礎設施建設,優化貧困地區經濟社會發展環境。具體包括:(壹)基礎設施建設稅收優惠1. 國家重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅“三免三減半”2. 農村電網維護費免征增值稅(二)農田水利建設稅收優惠3. 縣級及縣級以下小型水力發電單位可選擇適用簡易計稅辦法繳納增值稅4. 水利設施用地免征城鎮土地使用稅5. 農田水利占用耕地不征收耕地占用稅6. 國家重大水利工程建設基金免征城市維護建設稅(三)農民住宅建設稅收優惠7. 農村居民占用耕地新建住宅減半征收耕地占用稅8. 困難居民新建住宅減免耕地占用稅9. 農村居民搬遷減免耕地占用稅(四)農村飲水工程稅收優惠10. 飲水工程新建項目投資經營所得企業所得稅“三免三減半”11. 農村飲水安全工程免征增值稅12. 農村飲水工程運營管理單位自用房產免征房產稅13. 農村飲水工程運營管理單位自用土地免征城鎮土地使用稅14. 建設飲水工程承受土地使用權免征契稅15. 農村飲水安全工程免征印花稅二、推動涉農產業發展產業發展是脫貧的根本,支持貧困地區立足資源稟賦發展涉農產業,是實現脫貧的重要壹環。現行稅收政策在優化土地資源配置、促進農業生產、鼓勵新型經營主體發展、促進農產品流通、支持農業資源綜合利用等方面實施了壹系列優惠政策,助力貧困地區增強“造血”功能。具體包括:(壹)優化土地資源配置稅收優惠16. 轉讓土地使用權給農業生產者用於農業生產免征增值稅17. 承包地流轉給農業生產者用於農業生產免征增值稅18. 直接用於農、林、牧、漁業生產用地免征城鎮土地使用稅19. 農村集體經濟組織股份合作制改革免征契稅20. 農村集體經濟組織清產核資免征契稅21. 收回集體資產簽訂產權轉移書據免征印花稅22. 農村土地、房屋確權登記不征收契稅(二)促進農業生產稅收優惠23. 農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅24. 進口種子種源免征進口環節增值稅25. 進口玉米糠、稻米糠等飼料免征增值稅26. 單壹大宗飼料等在國內流通環節免征增值稅27. 生產銷售有機肥免征增值稅28. 滴灌產品免征增值稅29. 生產銷售農膜免征增值稅30. 批發零售種子、種苗、農藥、農機免征增值稅31. 納稅人購進農業生產者銷售自產的免稅農業產品可以抵扣進項稅額32. 農產品增值稅進項稅額核定扣除33. 從事農、林、牧、漁業項目減免企業所得稅34. 從事“四業”的個人暫不征收個人所得稅35. 農業服務免征增值稅36. 農用三輪車免征車輛購置稅37. 捕撈、養殖漁船免征車船稅38. 農村居民擁有使用的三輪汽車等定期減免車船稅(三)支持新型農業經營主體發展稅收優惠39. “公司+農戶”經營模式銷售畜禽免征增值稅40. “公司+農戶”經營模式從事農、林、牧、漁業生產減免企業所得稅41. 農民專業合作社銷售農產品免征增值稅42. 農民專業合作社向本社成員銷售部分農用物資免征增值稅43. 購進農民專業合作社銷售的免稅農產品可以抵扣進項稅額44. 農民專業合作社與本社成員簽訂的涉農購銷合同免征印花稅(四)促進農產品流通稅收優惠45. 蔬菜流通環節免征增值稅46. 部分鮮活肉蛋產品流通環節免征增值稅47. 農產品批發市場、農貿市場免征房產稅48. 農產品批發市場、農貿市場免征城鎮土地使用稅49. 國家指定收購部門訂立農副產品收購合同免征印花稅(五)促進農業資源綜合利用稅收優惠50. 以部分農林剩余物為原料生產燃料電力熱力實行增值稅即征即退100%51. 以部分農林剩余物為原料生產資源綜合利用產品實行增值稅即征即退70%52. 以廢棄動植物油為原料生產生物柴油等實行增值稅即征即退70%53. 以農作物稭稈為原料生產紙漿、稭稈漿和紙實行增值稅即征即退50%54. 以鋸末等原料生產的人造板及其制品實行減按90%計入收入總額55. 以農作物稭稈及殼皮等原料生產電力等產品實行減按90%計入企業所得稅收入總額56. 沼氣綜合開發利用享受企業所得稅“三免三減半”三、激發貧困地區創業就業活力就業創業是最有效、最直接的脫貧方式。國家不斷加大創業就業政策支持力度,擴大小微企業優惠政策範圍,加強對失業人員、殘疾人等重點群體或特殊群體就業創業的政策扶持,有力增強了貧困地區群眾脫貧致富的內生動力。具體包括:(壹)小微企業稅收優惠57. 增值稅小規模納稅人銷售額限額內免征增值稅58. 小型微利企業減免企業所得稅59. 增值稅小規模納稅人減免地方“六稅兩費”60. 小微企業免征政府性基金(二)重點群體創業就業稅收優惠61. 重點群體創業稅收扣減62. 吸納重點群體就業稅收扣減63. 殘疾人創業免征增值稅64. 安置殘疾人就業的單位和個體戶增值稅即征即退65. 特殊教育校辦企業安置殘疾人就業增值稅即征即退66. 殘疾人就業減征個人所得稅67. 安置殘疾人就業的企業對殘疾人工資加計扣除68. 安置殘疾人就業的單位減免城鎮土地使用稅四、推動普惠金融發展大力發展普惠金融,增強金融對薄弱環節和弱勢群體的服務保障能力,是實現脫貧的重要支撐。稅收政策通過免稅、減計收入、準備金稅前扣除、簡易計稅等多種方式,以農戶和小微企業為重點對象,鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。具體包括:(壹)銀行類金融機構貸款稅收優惠69. 金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅70. 金融機構小微企業及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅71. 金融機構農戶小額貸款利息收入企業所得稅減計收入72. 金融企業涉農和中小企業貸款損失稅前扣除73. 農村信用社等金融機構提供金融服務可選擇適用簡易計稅方法繳納增值稅74. 中國農業銀行三農金融事業部涉農貸款利息收入可選擇適用簡易計稅方法繳納增值稅75. 中國郵政儲蓄銀行三農金融事業部涉農貸款利息收入可選擇適用簡易計稅方法繳納增值稅76. 金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅(二)小額貸款公司貸款稅收優惠77. 小額貸款公司農戶小額貸款利息收入免征增值稅78. 小額貸款公司農戶小額貸款利息收入企業所得稅減計收入79. 小額貸款公司貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除(三)融資擔保及再擔保業務稅收優惠80. 為農戶及小型微型企業提供融資擔保及再擔保業務免征增值稅81. 中小企業融資(信用)擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除(四)農牧保險業務稅收優惠82. 農牧保險業務免征增值稅83. 保險公司種植業、養殖業保險業務企業所得稅減計收入84. 農牧業畜類保險合同免征印花稅五、促進“老少邊窮”地區加快發展堅持脫貧攻堅與促進區域協調發展相結合,國家實施西部地區、民族地區、新疆困難地區等區域性優惠政策,促進“老少邊窮”等地區加快發展。具體包括:(壹)扶持欠發達地區和革命老區發展稅收優惠85. 西部地區鼓勵類產業企業所得稅優惠86. 贛州市符合條件企業享受西部大開發企業所得稅優惠87. 天然林保護工程(二期)實施企業和單位免征房產稅88. 天然林保護工程(二期)實施企業和單位免征城鎮土地使用稅89. 邊民互市限額免稅優惠(二)支持少數民族地區發展稅收優惠90. 民族自治地方企業減征或者免征屬於地方分享的企業所得稅91. 新疆困難地區新辦鼓勵發展產業企業所得稅優惠政策92. 新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策93. 新疆國際大巴紮項目增值稅優惠政策94. 青藏鐵路公司及其所屬單位營業賬簿免征印花稅95. 青藏鐵路公司貨物運輸合同免征印花稅96. 青藏鐵路公司及其所屬單位自采自用的砂、石等材料免征資源稅97. 青藏鐵路公司及其所屬單位承受土地、房屋權屬用於辦公及運輸免征契稅98. 青藏鐵路公司及其所屬單位自用的房產免征房產稅99. 青藏鐵路公司及其所屬單位自用的土地免征城鎮土地使用稅(三)易地扶貧搬遷稅收優惠政策100. 易地扶貧搬遷貧困人口有關收入免征個人所得稅101. 易地扶貧搬遷貧困人口取得安置住房免征契稅102. 易地扶貧搬遷項目實施主體取得建設土地免征契稅、印花稅103. 易地扶貧搬遷項目實施主體、項目單位免征印花稅104. 易地扶貧搬遷安置住房用地免征城鎮土地使用稅105. 易地扶貧搬遷項目實施主體購置安置房源免征契稅、印花稅六、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈國家通過加大對扶貧捐贈的優惠力度,廣泛引導社會力量積極參與脫貧攻堅,鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,促進社會力量扶貧更好發揮作用。具體包括:106. 企業通過公益性社會組織或政府部門的公益性捐贈企業所得稅稅前扣除107. 個人通過社會團體或國家機關的公益性捐贈個人所得稅稅前扣除108. 境外捐贈人捐贈慈善物資免征進口環節增值稅109. 企業符合條件的扶貧捐贈所得稅稅前據實扣除110. 符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅附件:支持脫貧攻堅稅收優惠指引匯編 支持脫貧攻堅稅收優惠指引目錄【我要糾錯】 責任編輯:薛源 有声小说在线收听网店有限公司董事长。
新華社北京8月27日電(記者 查文曄)國務委員兼外交部長王毅27日下午在人民大會堂會見了香港壹帶壹路總商會訪問團,與他們交流並合影留念。王毅充分肯定香港壹帶壹路總商會在推動香港參與國家“壹帶壹路”建設、維護香港繁榮穩定方面做出的積極貢獻。王毅表示,當前香港形勢正面臨回歸以來最嚴峻局面,希望大家高舉愛國愛港旗幟,團結香港社會各界,堅定支持香港特區政府止暴制亂、恢復秩序、依法施政。相信有中央的堅定支持,有特區政府的積極作為,有廣大香港同胞的團結壹致,香港壹定能渡過目前的難關,壹定會浴火重生,開辟更光明的前景。王毅還鼓勵總商會發揮優勢、積極作為,為促進香港經濟社會發展,幫助當地青年成長成才,推動香港參與國家發展戰略做出新的貢獻。香港壹帶壹路總商會理事會主席、全國政協常委林建嶽等作了發言。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖 、董事长,上海世博(集团)有限公司总监、副总裁,有声小说在线收听网、董事长,上海东浩国际服务贸易(集团)有限公司副总裁。兼任锦江国际总裁、董事,锦江股份副董事长。
新華社北京8月14日電 題:為近14億人糧食安全保駕護航——體制機制創新完善夯實我國糧食安全根基新華社記者胡璐、王建壹葉梧桐壹報秋,稻花田裏話豐收。近日,行走在東北黑土地,水稻已進入拔節孕穗期,玉米也已長到壹人多高。不少農戶田裏水稻長勢較好,期待迎來豐收年。新中國成立70年來,我國糧食生產不斷邁上新臺階,由供給全面短缺轉變為供求總量基本平衡,綜合生產能力也穩步提升。在這背後,不斷完善的體制機制和政策保障,為近14億人的糧食安全保駕護航。完善生產經營方式解決“誰種地”問題黑龍江省孫吳縣沿江滿族達斡爾族鄉大樺樹林子村,種了30年地的農民吳德顯頗有感觸。二十世紀八十年代開始,家庭承包經營的模式調動了農民積極性,但隨著現代農業發展,分散經營的劣勢開始凸顯。2006年,他在當地率先建起樺林現代農機專業合作社,從最初的15戶村民、70萬元資產,發展到固定資產近億元,200多戶村民帶地入社,規模經營面積近10萬畝,糧食生產連年豐收。吳德顯的經歷是我國新型農業經營主體發展迅速的壹個縮影。多年來,隨著種糧效益低,農村勞動力就業轉移,以及現代農業生產中不斷引入新技術和新理念等,“誰種地”“怎麽種地”成為影響糧食安全的重要問題。對此,我國在堅持家庭承包經營基礎上,積極培育新型農業經營主體和服務主體,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。截至2018年底,全國納入農業農村部門家庭農場名錄的家庭農場達到近60萬家,依法登記的農民合作社221.1萬家。在加大力度扶持規模化經營主體的同時,我國不斷加強面向小農戶的社會化服務,逐步建立起農業社會化服務體系,把小農戶引入現代農業發展軌道。全國開展農業生產托管服務的組織數量達到37萬個。推動農村改革激發穩糧動力近日,遼寧省正在開展農村承包地確權登記頒證“回頭看”,全面排查證書未發放到戶、暫緩確權、漏人漏地等問題。要求各地用好改革成果,最大限度釋放農村土地紅利,通過堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,促進全省農村承包土地規模經營。農業農村部有關負責人表示,我國圍繞促進糧食生產和提高種糧農民收益,在不斷推進農村改革中進行了積極探索和嘗試。主要包括三方面:——以土地為核心的經營體制改革。改革開放之初,我國實行家庭聯產承包責任制。這是農村經營管理體制的壹個重大變革,實現了新中國成立以來糧食產量的第壹次大飛躍。1984至1998年實行第壹輪土地承包,到期後中央明確再延長30年。黨的十九大報告提出,保持土地承包關系穩定並長久不變,第二輪土地承包到期後再延長30年。2016年,中辦、國辦印發《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》,實行農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”。這是農村改革又壹次重大制度創新,豐富了我國統分結合的農村雙層經營體制內涵。——以價格為核心的流通體制改革。從公私合營到統購統銷,從提高農產品收購價格到放開集貿市場經營,從“雙軌制”運行到加快農產品流通體制改革,我國的農產品流通體制改革最終引入了市場機制。特別是2004年以來,全面放開糧食購銷市場,推動最低收購價、臨時收儲等收儲制度改革,探索“市場化收購”加“補貼”的新機制,在保護好農民種糧積極性的同時,更好發揮市場形成價格作用。——開展農村土地承包經營權確權登記頒證。2014年中央明確提出用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作,進壹步鞏固和完善了農村基本經營制度。截至2018年底,共有2838個縣(市、區)和開發區開展了農村承包地確權登記頒證工作,把14.8億畝承包地確權給了2億多農戶。全國家庭承包耕地流轉面積5.39億畝。加減乘法推動強農惠農在中國農業博物館,河北靈壽縣農民王三妮制作的“告別田賦鼎”記錄了壹個延續2600多年制度的終結。2005年12月29日,中央向全國農民宣布取消農業稅,結束了2600余年來農民種地繳納“皇糧國稅”的歷史。農業農村部有關負責人說,中央高度重視糧食和農業生產,不斷完善強農惠農政策。特別是改革開放以來共發布21個指導“三農”工作的壹號文件,構建起較為完善的強農惠農富農政策體系。財政支農總體規模不斷擴大,到2018年達到1萬億元以上。通過做好減法、加法、乘法,持續強化惠農政策保護積極性。“減法”方面,從2009年開始,我國逐步取消了主產區糧食風險基金的地方配套,每年為主產區減輕負擔近300億元。“加法”方面,建立農民種糧補貼制度,相繼出臺良種補貼、糧食直補、農機購置補貼、農資綜合補貼等補貼政策。推進“三補合壹”,建立農業支持保護補貼政策,支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。實施產糧大縣獎勵政策,獎勵資金規模由2005年的55億元增加到2018年的428億元。“乘法”方面,充分發揮價格的杠桿作用,堅持並完善稻谷、小麥最低收購價政策,不斷完善玉米、大豆“市場化收購”加“補貼”的新機制。【我要糾錯】 責任編輯:朱英 执委会秘书长(副总裁)。兼任锦江国际副总裁,锦江股份董事。
經國務院批準,2019年8月23日,國務院關稅稅則委員會(以下稱稅委會)發布公告,對原產於美國的5078個稅目、約750億美元商品,加征10%、5%不等關稅,分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。稅委會同時發布公告,自2019年12月15日12時01分起,對原產於美國的汽車及零部件恢復加征25%、5%關稅。就上述措施,記者采訪了稅委會辦公室有關負責人。問:請問企業目前如何獲知自美進口商品的加征關稅稅率?答:2018年3月8日,美以保護國家安全為由,在“232條款”項下對多個經濟體原產的鋼鐵及鋁產品分別加征25%、10%關稅,涉及自華進口約30億美元。對此,稅委會發布《對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務的通知》(稅委會〔2018〕13號),決定自2018年4月2日起,對美約30億美元商品中止關稅減讓,分別加征25%、15%關稅。2018年以來,美方在“301條款”項下已分三輪五次對我輸美商品實施加征關稅措施,我對此予以堅決反制。第壹輪反制,我對美約500億美元商品,分別於2018年7月6日(約340億美元)、8月23日(約160億美元)起分兩批與美方同步加征25%關稅。340億美元清單商品及加征稅率見《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國500億美元進口商品加征關稅的公告》(稅委會公告〔2018〕5號),160億美元清單商品及加征稅率見《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》(稅委會公告〔2018〕7號)。第二輪反制,我對美約600億美元商品分兩次加征,第壹次於2018年9月24日起與美方同步加征10%、5%關稅,第二次從2019年6月1日起提高加征稅率,加征25%、20%、10%、5%關稅。對於600億美元商品清單,稅委會先後發布了三份公告。目前實施加征的商品範圍及加征稅率請見最近壹份公告,即《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的部分進口商品提高加征關稅稅率的公告》(稅委會公告〔2019〕3號)。第三輪反制,即8月23日發布的《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的部分進口商品(第三批)加征關稅的公告》(稅委會公告〔2019〕4號),對約750億美元商品分兩批加征10%、5%不等關稅。對於第壹輪、第二輪反制措施中曾暫停加征關稅的汽車及零部件,恢復加征措施見8月23日發布的《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的汽車及零部件恢復加征關稅的公告》(稅委會公告〔2019〕5號)。對未列入上述措施範圍的商品,不加征我為反制美232、301措施所加征的關稅。問:請問對美加征關稅商品清單中重復出現的商品,如何計算加征關稅稅率?答:上述對美加征關稅商品清單中,有部分商品重合。對這些商品,加征關稅稅率為各輪加征關稅稅率之和。其中,對恢復加征第壹、二輪反制措施關稅的部分汽車及零部件,進壹步加征第三輪反制措施關稅。問:請問針對8月23日公布的兩項措施中的商品,將如何開展對美加征關稅排除工作?答:750億美元商品清單中,有部分和第壹、二輪反制措施關稅商品範圍重合,已經納入前兩批可申請排除範圍。這些商品如果屬於經審核確定的排除商品,按排除辦法,不加征我為反制美301措施所加征的各輪關稅。750億美元商品清單中,未納入前兩批可申請排除範圍的商品,將納入第三批可申請排除的範圍,接受申請辦法將另行公布。【我要糾錯】 責任編輯:朱英 大酒店总经理。八亿电影下载
新華社北京8月22日電 題:市場平穩熱度高 信披監管初顯效——聚焦科創板“滿月”新華社記者許晟、潘清、桑彤自7月22日開市至今,科創板運行“滿月”。從首月表現看,市場運行平穩熱度高,以信息披露為核心的註冊制改革成效初顯。業內認為,下壹步仍應堅守定位,保持監管定力,完善相關制度,護航科創板健康發展。市場運行平穩熱度高科創板運行“滿月”,來自上海證券交易所的壹系列數據,勾勒出這個“滿月”新生兒的整體輪廓。——運行穩。已上市的28只科創板個股首月股價全部上漲,較發行價平均漲幅為171%;進入常態化交易後個股漲跌幅收窄至10%以內;換手率從開市首日的78%穩定降至10%至15%區間。——熱度高。科創板首月成交額(含盤後固定及大宗)合計5850億元,日均254億元。這意味著占滬市上市公司總數不足2%的科創板,貢獻了同期滬市約七分之壹的交易量。——參與多。近四成開通科創板交易權限的投資者參與首月交易,自然人投資者交易占比高達89%,專業機構交易占比11%。上交所相關負責人表示,科創板開市首月經歷了充分博弈、震蕩上漲、回歸理性的過程,總體運行平穩。值得註意的是,剛剛“滿月”的科創板也表現出估值偏高、投機氛圍較濃的特征。截至21日收盤,28只個股中13只動態市盈率超百倍。前海開源基金首席經濟學家楊德龍認為,投資者對科創企業期待較高,科創板標的“供不應求”等因素,推高了部分個股股價。“盡管處於成長期的科創企業並不能單純用傳統的市盈率方法估值,但投資者仍需註意規避風險。”產融浙鑫財富首席經濟學家周榮華說,隨著科創板新股供應的增加,市場回歸理性的價值判斷,後續科創板股價大概率將回歸基本面,個股表現也將進壹步分化。信息披露監管初顯效壹個月以來,企業申報科創板上市的節奏有所放緩。隨著以信息披露監管為核心的註冊制產生實效,信披質量被重點關註。繼首批25家企業上市後,本月僅3家企業登陸科創板。除這28家外,僅有北京安博通科技股份有限公司註冊生效,並已發布詢價公告。總體看,科創板上市節奏略有放緩。從上交所披露的審核情況看,壹些共性問題比較突出。比如,對科技創新相關事項披露不夠充分、企業業務模式披露不夠清晰、科創企業生產經營和技術風險揭示不夠到位、信息披露語言表述不夠友好、文件格式和內容安排不夠規範。北京國楓凱文律師事務所律師姜瑞明認為,上市企業壹定要說清楚技術來源、做好關聯方信息披露等,盡全力做到信披的充分性、壹致性和可理解性,不要抱有僥幸心理。此外,市場認為,目前的受理企業基本反映了我國科創企業的發展現狀,與現代科技公司具有的高成長、強研發、稀缺性發展規律相吻合。截至21日,科創板累計受理企業152家。其中,新壹代信息技術57家、生物醫藥34家、高端裝備28家、新材料14家、節能環保新能源及其他行業共19家。目前受理企業近壹年平均研發投入占營收比11.45%。堅定市場化護航科創板科創板運行“滿月”,壹些新動向也逐漸清晰。業內認為,科創板應保持市場化改革的方向與定力,對違法違規行為采取嚴厲監管措施同時,做優科創板生態。嚴監管在科創板已經得到體現。這壹個月,上交所共發現8起異常交易行為,包括5起拉擡打壓股價類、3起虛假申報類異常交易行為,並及時采取了書面警示的自律監管措施。“放手市場的同時,需要監管跟上。監管不僅要及時處罰違規行為,也要及時公告違規行為,給市場更明確的信號。”原知名投行人士王驥躍說。壹些制度也需要優化完善。“科創板要持續推進再融資、並購重組等規則的制定,盡快明確市場預期,構建科創板制度優勢,並幫助科創企業用足用好新制度新安排,支持科創企業不斷發展壯大。”王驥躍說。發行節奏也要跟上。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新建議,要加快優質科創板公司的發行上市節奏;鼓勵科創板公司采用已有的超額配售選擇權,增大自由流通股的供給;進壹步活躍融券市場,鼓勵增加券源供給,促進科創板股票供需平衡。東北證券研究總監付立春認為,未來科創板要堅持市場化和法治化原則,繼續深化對科創公司的規律性認識,完善相關規則並嚴格執行。提高上市公司質量同時,盡快優化形成支持科創企業發展的良好生態。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發 。
独立非执行董事
國務院總理李克強8月22日上午在人民大會堂會見來華出席中日韓外長會的韓國外長康京和、日本外相河野太郎。李克強祝賀中日韓外長會成功舉行。他表示,今年是中日韓合作啟動20周年。三國地緣相近,人文相通,經濟互補性強,合作潛力巨大。在當前世界經濟不穩定不確定性繼續上升、全球經濟貿易下行壓力增大背景下,中日韓加強合作不僅有利於自身發展,也將為地區和世界經濟發揮“穩定器”和“推進器”作用。中方高度重視中日韓合作,願同韓方、日方壹道,推動三國合作向更高層次邁進。李克強指出,中日韓合作取得很大發展,重要性和必要性還將進壹步凸顯。三國應當維護以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制,爭取早日達成全面、高水平的中日韓自貿協定,促進貿易和投資自由化便利化。共同推動科技創新,共享發展機遇和創新成果。共同促進發展繁榮,推進東亞合作。共同維護地區和平穩定,為政治解決朝鮮半島問題、實現半島無核化和地區持久和平作出積極貢獻。密切人員往來,增進人民之間相互了解,夯實三國合作的民意基礎。康京和表示,此次韓中日三國外長會取得積極成果,對三方下壹步合作進行規劃。韓方期待年內在華舉行的三國領導人會議取得成功,為地區和平穩定與發展作出貢獻。韓中關系發展良好,韓方對韓中未來合作充滿信心。河野太郎表示,日中韓三國外長就面向未來、開展務實合作達成廣泛共識。日方願同中韓密切配合,確保年內領導人會議取得圓滿成功。日中兩國高層交往密切,各領域合作持續深入。日方願同中方壹道,推動兩國關系長期健康穩定發展。王毅參加會見。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊 、总裁兼执行董事。
人力資源社會保障部關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:(壹)登錄人力資源社會保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目裏提出意見。(二)通信地址:人力資源社會保障部法規司(地址:北京市東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2019年9月12日。人力資源社會保障部2019年8月13日保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)第壹章 總 則第壹條 為確保付出勞動的農民工按時足額獲得工資報酬,根治拖欠農民工工資現象,根據勞動法及有關法律規定,制定本條例。第二條 保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。第三條 農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。第四條 各級人民政府應當把保障農民工工資支付工作擺在突出位置,采取多種措施,切實解決拖欠農民工工資問題。第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同級黨委的領導下,對本行政區域內保障農民工工資支付工作負總責,建立由政府負責人牽頭、相關部門參加的保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支付工作中的重大問題。市、縣級地方人民政府具體負責本行政區域內保障農民工工資支付工作。第六條 各級人民政府人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調和監督管理工作,依法對農民工工資支付情況進行監督檢查。各級人民政府發展改革、財政、公安、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各自職責做好與保障農民工工資支付相關的管理監督工作。工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織依法維護農民工獲得工資的權利。第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全保障農民工工資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督。第二章 工資支付形式與周期第八條 工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。但是,本條例有特別規定的按特別規定執行。第九條 用人單位應當按照與農民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資。第十條 用人單位應當每月至少向農民工足額支付壹次工資。用人單位與農民工約定或者依法制定的規章制度規定,實行周、日、小時工資制的,可以分別按周、日、小時支付工資。用人單位實行計件工資制的,工資計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過壹個月。第十壹條 工資支付的具體日期由用人單位和農民工雙方協商確定。若雙方約定的具體支付日期遇節假日或者休息日,則應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗力消除後第壹個工作日發放。第十二條 用人單位應當按照工資支付周期如實編制書面工資支付臺賬,並至少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額、實發工資數額、銀行代發工資憑證或者農民工簽名等內容。用人單位支付工資時,應當向農民工提供其本人的工資清單。第三章 拖欠農民工工資的清償責任主體第十三條 用人單位拖欠與其依法建立勞動關系的農民工工資的,應當依法承擔清償責任。不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由該單位或者其出資人依法承擔清償拖欠農民工勞動報酬的責任。第十四條 勞務派遣單位應當依法承擔向被派遣農民工支付工資的責任。用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十五條 有下列情形之壹,出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的,由發包單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任:(壹)用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(二)建設單位將建設工程發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(三)承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;企業允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對外經營或者承攬建設工程,出現拖欠為該經營或施工提供勞動的農民工工資的,由該企業依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十六條 合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力清償的,由出資人依法承擔連帶清償責任。第十七條 用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資;但是,經與農民工協商壹致的,可以由合並或者分立後承繼其權利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十八條 用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。用人單位決定自行解散的,應當在申請註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際控制人、主要出資人,在拖欠農民工工資清償前不得註冊新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。第四章 工程建設領域特別保障措施第十九條 建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發施工許可證。政府投資工程項目所需資金應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。第二十條 建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,並可以約定人工費用占工程款的比例。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款。工程施工合同未約定人工費用占工程款比例的,施工總承包單位應當將工程價款分解為人工費用和其他費用兩部分,並書面告知建設單位。人工費用占工程款的比例應當按照工程建設主管部門的定額標準確定。第二十壹條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資,並報工程建設項目所在地工程建設項目主管部門書面備案。建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到施工總承包單位開設的農民工工資專用賬戶。第二十二條 開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包單位,並報告工程建設項目主管部門。工程竣工且經公示無拖欠工資後,農民工工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。第二十三條 工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。分包單位負責按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工程進度等情況壹並交施工總承包單位。施工總承包單位應當根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工的社會保障卡或者其本人工資支付銀行卡。第二十四條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的,建設單位不得因爭議不按本條例第二十壹條的規定撥付工程款中的人工費用部分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二十三條的規定代發工資。第二十五條 承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。第二十六條 承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工程轉包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的責任。第二十七條 施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對壹定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。工資保證金具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。第二十八條 工程竣工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的外,農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被劃撥、凍結或者查封。第二十九條 工程建設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記及管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並在全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,分包單位應當予以配合。施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程竣工且工資全部結清後至少三年。第三十條 施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:(壹)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、行業監管部門、勞資專管員等基本信息;(二)勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等基本信息;(三)屬地行業監管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道等信息。第三十壹條 工程建設應當依法開展。自然資源管理、住房城鄉建設、交通、水利等行政部門應當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設等法律法規和政策的工程建設(以下簡稱違法建設)。鄉鎮人民政府、街道辦事處發現本行政區域內出現違法建設的,應當立即向上級人民政府報告,並配合上級人民政府相關部門依法查處。違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔工資清償責任,違法建設單位承擔清償工資的連帶責任。第三十二條 工程建設行業主管部門、國有資產監管等部門和單位對本行政區域內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支付情況,並將農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行代發工資、維權信息公示等制度實施情況納入施工單位信用評價。第五章 監督檢查第三十三條 縣級以上地方人民政府應當建立工資支付監控和預警機制,根據市場監管、稅務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業管理等單位反映的企業生產經營相關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並做好防範工作。縣級以上地方人民政府應當建立欠薪預警系統,實現人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、水利、交通、市政等行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案等信息實時共享。第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當完善勞動保障監察網格化、網絡化管理,加強對用人單位工資支付情況的日常監督。人力資源社會保障行政部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況,有關當事人、金融機構和登記部門應當予以配合。第三十五條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的清償責任主體支付其所拖欠的農民工工資,相關單位不支付的,可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行。第三十六條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級評價。用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光。第三十七條 用人單位有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單:(壹)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;(二)拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的。對列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,並限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。實行拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門制定。第三十八條 農民工與用人單位因工資支付發生勞動爭議向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機構應當予以配合。第三十九條 工程建設項目未依法取得施工許可而施工的,由住房城鄉建設行政部門依法予以查處。鐵路、水利等工程項目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監督檢查。第四十條 住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主管部門依法規範本領域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為進行監督檢查。第四十壹條 財政部門對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督檢查。第四十二條 建設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入信用記錄。第四十三條 工會依法維護農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。第四十四條 任何單位和個人對損害農民工合法權益、拖欠農民工工資的情形都有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門檢舉、控告、投訴。第六章 法律責任第四十五條 未根據本條例規定支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期向農民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的,由人力資源社會保障行政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百分之壹百以下的標準,向農民工加付賠償金,並對單位處拖欠金額壹倍以上二倍以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十六條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處壹萬元以上三萬元以下的罰款:(壹)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的;(二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工資支付清單的。第四十七條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的;(二)施工總承包單位未履行代發工資義務的;(三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認的;(四)施工總承包單位未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的。第四十八條 有下列情形之壹的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理的;(二)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理的;(三)施工總承包單位、分包單位未實行用工實名制管理的;(四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度的。第四十九條 建設施工單位存在本條例第四十七條、第四十八條所列情形之壹的,在依法改正前,不得承包其他施工項目;拒不改正的,由工程建設行業主管部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質。第五十條 建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付資金的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額壹倍的罰款。第五十壹條 有關當事人、金融機構不依法配合人力資源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處二萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條 地方各級人民政府及人力資源社會保障、發展改革、財政、公安、司法等行政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人員,未依法履行工資支付監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十三條 政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。第五十四條 國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負責人,並作為其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依據。第五十五條 對於建設資金不到位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制度,依法依規追究行業主管部門、審批部門負責人和其他直接責任人員的責任。第七章 附則第五十六條 本條例所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據的。第五十七條 本條例自公布之日起施行。關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》的起草說明為貫徹落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年政府工作報告》關於抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計劃》,我部會同有關部門在深入調研論證的基礎上,研究起草了《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿共7章57條,現將有關重點問題說明如下:壹、關於適用範圍和重點規範內容《2019年政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。”第三條規定:“農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。”二、關於明確政府責任做好保障農民工工資支付工作,提高地方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其監管責任是重要保證。為此,征求意見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提出了要求。同時,對各級地方人民政府、相關部門及其工作人員未履行本條例規定的職責,規定了相應的法律和紀律責任(第五十三條)。三、關於拖欠農民工工資的清償責任主體企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠後農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定:壹是不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單位或其出資人承擔清償勞動報酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二款)。三是用人單位將工作任務、建設單位將建設工程或者承包單位將所承包的建設工程發包或分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包的單位承擔清償農民工工資的責任(第十五條第壹款)。四是企業允許個人或者不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或者承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔清償農民工工資的責任(第十五條第二款)。針對近年來經常出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,征求意見稿也對相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防建設領域的農民工工資來源於工程款中的人工費用部分。建設單位在資金沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之壹,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算農民工工資的情況時有發生的主要原因。為此,征求意見稿作出三項預防性規定:壹是重申了《中華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件(第十九條第壹款);二是書面工程施工合同中應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發包單位也不得因該爭議不按時撥付工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包單位拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二十五條)。五、關於建設領域用工及工資支付規範地方普遍反映,建設領域勞動用工和工資支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿中對《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)等文件中有關規範建築領域用工及工資支付的保障措施加以完善並以立法形式確定下來。壹是規定施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內為該項目建立農民工工資專用賬戶,建設單位按照約定撥付工程款時,應當按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶(第二十壹條)。二是規定工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度,分包單位負責按月計算每位農民工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條)。三是規定實行工資保證金制度(第二十七條)、實名制用工管理制度(第二十九條)及施工現場維權信息公示制度(第三十條)。六、關於加強監督檢查為了加強監督檢查,征求意見稿規定:壹是在監督檢查農民工工資支付情況時,人力資源社會保障行政部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未履行工資支付義務的相關責任人,人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行(第三十五條)。三是為了落實從源頭上治理拖欠農民工工資問題,征求意見稿對地方人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門的監督檢查責任均作出了明確規定(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。七、關於欠薪行為的懲戒為了加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。壹是支付拖欠工資的利息。征求意見稿規定,未根據本條例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利息;逾期不支付的,人力資源社會保障行政部門除可責令其向農民工加付賠償金外,可對單位處拖欠金額壹至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬至五萬元的罰款(第四十五條)。二是行為限制和取消資格。征求意見稿規定,工程建設領域用人單位未執行本條例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金等規定的,除處以罰款外,在依法改正前不得承包其他施工項目;拒不改正的,由住房城鄉建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質(第四十七條至第四十九條)。三是誠信制度和重大違法行為社會公布制度。征求意見稿規定,人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價;嚴重拖欠工資違法行為應當依法向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光(第三十六條)。四是失信聯合懲戒制度。征求意見稿規定,用人單位無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額或者造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人、其他責任人等列入“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制(第三十七條)。另外,征求意見稿還對工資支付形式和周期(第二章)、違法建設導致欠薪的防治(第三十壹條)等作出了規定。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔 市政府决策咨询研究三级a一级a做爰视频免费基地芮明杰工作室领军人物。
國務院總理李克強8月30日下午在人民大會堂會見菲律賓總統杜特爾特。李克強表示,菲律賓是中國的友好近鄰和在東南亞的重要合作夥伴,兩國傳統友誼源遠流長。過去三年,兩國關系在轉圜、鞏固的基礎上沿著健康軌道前行。昨天,習近平主席同總統先生舉行會見,規劃兩國關系未來發展。中菲之間的共同利益遠大於分歧。我們願同菲方在相互尊重、平等互利基礎之上,將“壹帶壹路”倡議同菲方“大建特建”規劃更好對接,推動兩國關系與合作持續平穩健康發展,更好造福兩國和兩國人民。李克強指出,當前南海局勢總體穩定,南海沿岸各國和平相處。中方始終抱著最大的誠意,願同菲方和東盟國家共同努力,爭取在菲律賓擔任中國-東盟關系協調國期間達成“南海行為準則”(COC),推進海上油氣開發,維護好南海和地區的和平穩定,彰顯地區國家有能力妥善處理有關問題。杜特爾特表示,菲方高度贊賞菲中基於傳統友誼的良好關系,兩國高層往來頻繁,對話溝通暢通,務實合作穩步前行。菲方願同中方進壹步拓展經貿、人文等交流與合作,推動兩國全面戰略合作關系發展,使雙方人民實實在在獲益。菲律賓永遠不會同中國對抗。作為中國-東盟關系協調國,菲方願同中方及東盟國家共同努力,積極推進COC磋商,爭取在我任期內達成。菲方願同中方推進海上油氣共同開發。西方國家不是COC談判方,不應阻礙地區國家的努力。王毅參加會見。【我要糾錯】 責任編輯:朱英 家咨询委员会委员。
新華社北京8月26日電(記者於佳欣、王雨蕭)根據國務院26日公布的相關方案,我國新設的6個自貿試驗區花落山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江六省區,至此,我國自貿試驗區數量增至18個。我國首個自貿試驗區於2013年9月在上海設立,在隨後的近6年裏,通過幾次擴圍,形成了12個自貿區覆蓋東西南北中的改革開放創新格局,通過在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域探索,已累計形成200多項制度創新成果得以復制推廣,成為改革開放的新高地。為在更大範圍改革創新實踐和探索,通過更深層次的改革激發高質量發展的內生動力,通過更高水平開放彰顯我國支持建設開放型世界經濟的堅定決心,黨中央、國務院作出重大決策,在6省區新設壹批自貿試驗區。此次新設的自貿試驗區以制度創新為核心,提出各有側重的差別化改革試點任務。比如山東自貿區提出培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等舉措;廣西提出暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等舉措;河北提出支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等舉措。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,此次新設的6個自貿區突出了進壹步擴大開放,比如黑龍江自貿區進壹步擴大對俄羅斯合作,積極推動人員出入境便利、企業“走出去”;突出了引領高質量發展,比如江蘇自貿區促進集成電路、人工智能、生物醫藥、納米技術應用等產業創新發展;還體現了積極服務“壹帶壹路”建設、京津冀協同發展、東北振興、長三角區域壹體化發展、海洋強國等國家戰略。方案還提出,要完善風險防控和處置機制,給予自貿區充分的改革自主權,並要求加強試點任務的總結評估,形成更多可復制可推廣的改革經驗,充分發揮示範帶動作用等。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發 现任上海朴易投资管理有限公司高级副总裁。
圖為廣西欽州至德國杜伊斯堡的中歐班列。記者 史家民 攝8月14日,國家統計局公布的數據顯示,7月份國民經濟繼續運行在合理區間,保持總體平穩、穩中有進發展態勢。其中,外貿的強勢表現成為壹大亮點:7月當月,進出口、出口總額均為今年以來單月最高水平,二者增速也均比上月加快。近日召開的中共中央政治局會議要求,有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”工作。今年以來,面對復雜嚴峻的國內外形勢,中國著力做好包括穩外貿、穩外資在內的“六穩”工作,推動外貿穩中提質。長遠來看,中國外貿結構優化、動力轉換加快的趨勢不會改變,強勁韌性將會進壹步顯現。“壹升壹降”中看外貿韌性在全球經貿風險和不確定性加劇的背景下,7月份中國進出口總額27382億元,同比增長5.7%;1-7月,進出口總額174083億元,增長4.2%。怎麽看這壹成績?縱向看,這是壹個表現優異的成績。7月進出口值創今年單月新高,增速比上月加快2.6個百分點,為近3個月以來新高。橫向看,這是壹個來之不易的成績。當前,保護主義、單邊主義升級,全球貿易疲軟。國際貨幣基金組織在日前公布的《世界經濟展望報告》更新內容中,將今年全球貿易額增速預期大幅下調0.9個百分點至2.5%,遠低於去年的3.7%,是3年來的最低點。“在此背景下,中國外貿依舊保持平穩增長,展現了其較強的韌性。”商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟研究中心主任張建平對本報記者說。整體之外,分別再看出口和進口。1-7月份,出口94758億元,增長6.7%。其中,7月份出口15242億元,為今年以來單月最高水平;增長10.3%,比上月加快4.3個百分點,為近4個月新高。國家統計局新聞發言人劉愛華指出,在穩外貿的壹系列政策作用下,貿易多元化、貿易便利化措施不斷顯效,不管是1至7月累計,還是7月當月數據,出口表現都還不錯,說明中美經貿摩擦影響是總體可控的。進口方面,7月進口12140億元,為近6個月新高;增長0.4%,上月為下降0.4%。1-7月,進口79325億元,增長1.3%。“進口呈現了兩方面積極變化:增速連續兩個月回升、優質消費品進口持續較快增長,這得益於中國經濟穩中向好的表現、國內消費升級和政策紅利的釋放。”張建平說。結構優化成績實實在在除了數量與速度的提升,中國外貿在質量和效益方面同樣表現不俗。日前,長春國際陸港的拼裝箱區壹片繁忙。壹箱箱地板、車用擋風玻璃、剎車片、顯示器,通過中歐班列“長滿歐”出口俄羅斯、德國等地。“長春等中國東北城市聚集了多家頂級汽車生產商及為其配套的零配件企業,而紐倫堡所在的巴伐利亞州是德國汽車制造業重鎮,這樣結構相仿的產業集群能產生很大的聯動效應。”長春國際陸港德國有限公司總經理德米·本說。截至目前,“長滿歐”承運進出口貨物逾43000標箱,貨值超138億元人民幣。窺斑見豹。今年前7月,我國與“壹帶壹路”沿線國家貿易便利化水平不斷提高,進出口增長10.2%,拉動整體進出口增長2.8個百分點。與傳統貿易夥伴歐盟、東盟進出口分別增長10.8%、11.3%。上半年,我國與25個簽訂自貿協定的貿易夥伴進出口增長3.8%。結構的優化不僅在國際市場布局方面,國內區域布局也更加均衡。1-7月,中西部地區出口增長13.8%,高於整體增速7.1個百分點,占比提高1.1個百分點至17.5%。內生動力不斷增強。上半年,有進出口實績的民營企業達到33.6萬家,增長8.5%,占比近80%。1-7月,民營企業進出口增長11.8%,占進出口總額的比重為42%,比上年同期提高2.9個百分點。商品結構不斷升級。機電產品出口增長6.1%,較1-6月加快0.8個百分點。其中,集成電路、金屬加工機床、挖掘機、醫療器械等高技術、高質量、高附加值產品出口均保持兩位數增長。同時,優質消費品進口實現較快增長。“今年以來外貿在‘質’方面取得的進步令人欣慰。”張建平說,壹般貿易競爭力持續增強、高技術產品出口顯著增加、民企成為進出口“主力軍”、貿易夥伴不斷拓展等,這些成績都是實實在在的。穩外貿政策儲備依舊充足成績值得肯定,挑戰不容忽視。在張建平看來,當前,全球貿易緊張局勢升級,最終需求疲軟,增長動力減弱。面對挑戰,最重要的還是做好自己的事,保持戰略定力,促進外貿穩中提質。不久前召開的國務院常務會議確定了進壹步穩外貿的措施:研究繼續降低進口關稅總水平,完善出口退稅政策,加快退稅進度。更好發揮出口信用保險作用,推動擴大覆蓋面、合理降低保費,研究提出符合企業需要的專項險種;引導金融機構加大對中小企業外貿融資支持;創造條件提高人民幣結算便利度。加快發展跨境電商、加工貿易保稅維修等新業態,培育進口貿易示範區。在簡化進出口環節監管證件、壓縮通關時間、降低口岸收費上取得更大突破。商務部相關負責人介紹,今年以來,各部門各地方加大政策支持,積極培育貿易新業態新模式。第三批22個跨境電商綜試區加快建設,上半年,跨境電商零售進出口快速增長。首批二手車7月順利實現出口,下半年出口規模有望快速擴大。下壹步,加工貿易保稅維修項目還將持續落地,進壹步吸引更高技術水平、更大增值含量的加工制造和生產服務環節向中國轉移。張建平認為,中國的政策儲備依舊充足,隨著更多穩外貿政策措施的加快出臺與落地,企業內生動力將能進壹步得到增強。同時,企業自身也需加把勁,提升產品競爭力、積極拓展市場,主動抵禦外部風險。“中國外貿體量大、韌性強、後勁足,我們依托的是國內產業鏈的完整,依托的是國內市場的巨大,依托的是國際市場的多元、主體的內生動力充足、結構的持續優化。”商務部外貿司副司長朱詠表示,相信通過共同努力,能夠實現今年外貿的穩中提質。(記者 邱海峰)【我要糾錯】 責任編輯:黃頔 (香港)副董事长。
圖為人們在北京市東城區簋街的餐飲店外等候吃夜宵。新華社記者 李欣 攝夜幕降臨,華燈初上,許多都市人的夜生活才剛開始。在北京,博物館夜間延時開放,配上“文創市集”好不熱鬧;在南京,“夜泊秦淮”遊船、餐飲、觀光表演“壹條龍”;在濟南,曲藝演出、非遺傳承集聚的“老街巷”火爆非凡……“夜經濟”亮起來,是中國旺盛消費的壹個縮影。今年上半年,全國最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為60.1%,明顯高於資本形成總額及貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻。1-7月,社會消費品零售總額22.8萬億元,創下8.3%的較高增速。不斷升級的消費,正拉動著中國經濟穩穩地向前跑。消費總體較快增長消費怎麽樣,先來看數據。根據國家統計局8月14日發布的數據,1-7月,社會消費品零售總額228283億元,增長8.3%,增速比1-6月份回落0.1個百分點。其中7月份,社會消費品零售總額33073億元,同比增長7.6%,增速比上月有所回落。這麽壹比較,數據似乎“不算太好看”。但7月數據有所回落主要是汽車銷售變化帶來的。國家統計局新聞發言人劉愛華解釋說,6月汽車國五國六排放標準轉換,很多廠商、經銷商采取了多種促銷活動,拉動了當月的汽車銷售。6月當月汽車銷售同比增長17.2%。到了7月,由於消費前移或者有壹定透支效應出現,當月汽車銷售下降2.6%,出現了從正增長17.2%到下降2.6%的落差。若扣除這壹因素,7月除汽車以外的消費品零售額增長8.8%,與上月基本持平;1-7月除汽車以外的消費品零售額更是增長了9.2%。“從這個意義上來講,總體消費還是保持了比較快的增長,尤其是從壹些結構數據來看,多數商品的零售額仍然保持了比較快的增長。”劉愛華說。具體來看,7月,限額以上單位化妝品類、飲料類、中西藥品類、日用品類和文化辦公用品類商品零售額分別增長9.4%、9.7%、11.6%、13.0%和14.5%,均快於社會消費品零售總額增速。網上零售增長更快。1-7月,全國網上零售額55972億元,同比增長16.8%。其中,實物商品網上零售額44233億元,增長20.9%,占社會消費品零售總額的比重為19.4%,比上年同期提高2.1個百分點。升級大勢奔湧向前彩電要買4K高清大屏的、洗衣機要買靜音大容量的、冰箱要買除菌除味雙開門的……即便到了鄉鎮市場,老款電視機、雙桶洗衣機也陸續被淘汰。作為家電裏的“後起之秀”,洗碗機、凈水器和掃地機器人,甚至被稱為縣鎮市場的“新三大件”。從大都市到小地方,消費升級的趨勢正在全國各地上演。“獵新”,是今年蘇寧易購門店大數據分析的關鍵詞,公司相關負責人表示,今年推出家電以舊換新活動之後,三四級市場表現出強勁的勢頭。從“小鎮青年”到“農村阿姨”,他們都開始關註高品質家電,希望從家務中解放出雙手。千家萬戶的“買買買”,匯成了壹幅商品消費的“升級圖”。蘇寧大數據顯示,上半年,帶自清潔、除塵凈化、溫濕雙控等功能的空調銷量同比增長185%;新風空氣凈化器銷量呈20倍增長;掃地機器人銷量和銷額同比增長均超200%。國家統計局數據也顯示,消費升級類商品,包括體育娛樂、文化辦公用品類商品零售額增速繼續加快。然而,“買買買”早已不是消費的全部,吃喝玩樂文旅服務的分量越來越重。“刷”美術館、博物館,看芭蕾、聽相聲,下班後去網紅書店喝咖啡讀書參加各種沙龍,享“文化大餐”成為今天年輕人的新時髦;“打卡”親子遊、全家行,“抱團”學技藝、賞非遺,全國暑期消費正酣。這壹幕幕直接反映到數據上。7月份全國實現餐飲收入3658億元,同比增長9.4%,高出商品零售增速2.0個百分點;7月電影票房收入57.1億元,環比增長37.2%,暑期檔增長勢頭良好;據平臺企業初步測算,7月旅遊人數環比增長近40%。“結合我們的統計,服務消費持續以兩位數速度增長。”劉愛華說。巨大潛力還在釋放消費的旺盛,與政策、市場的雙重推動密不可分。壹方面,政策給力。上半年,從家電、汽車更新換代到繁榮“夜間經濟”再到促進文化和旅遊消費,各類促消費政策密集出臺。地方政府也配套相應政策,如北京推出新壹輪家電節能補貼政策,最高可補貼800元;廣西推行家電以舊換新補貼政策,助力消費。另壹方面,市場發力。從博物館、書店到便利店,不少市民發現,近段時間以來,各類場所“24小時”開放的多了;從話劇、音樂劇到歌舞劇、兒童劇,許多城市開啟惠民文化消費季,市民可選的“文化大餐”更多樣了。未來的消費勢頭還將怎麽樣?劉愛華分析——從潛力來看,中國擁有近14億人口的大市場,有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,在消費方面的潛力毋庸置疑。從居民收入來看,今年上半年人均可支配收入同比實際增長6.5%,比GDP增速高出0.2個百分點,收入的較快增長對於整體消費有支撐作用。從消費環境看,下沈市場、社區電商這些新模式在逐漸興起,消費設施日益完善、消費環境不斷改善。從供給來看,馬上推出的壹攬子支持平臺經濟的措施會促進平臺經濟發展,包括“互聯網+服務”“互聯網+生產”,將從產業和供給方面給予消費足夠的支持。“從這些方面來看,巨大的消費潛力正在逐步釋放,消費有保持平穩較快增長走勢的基礎和條件。”劉愛華說。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔 。获国务院特殊津贴专家,全国优秀教师。有声小说在线收听网。被国家旅游局聘为中国旅游改革发展咨询委员会委员。

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